美国计划对柬埔寨等四国太阳能板征收高额关税

美国宣布计划对包括柬埔寨在内的四个东南亚国家出口的太阳能板征收高达271.2%的关税，此举可能对柬埔寨太阳能板企业及相关行业造成冲击。

美国商务部于11月29日发布文告指出，来自柬埔寨、泰国、越南和马来西亚的太阳能产品以低于生产成本的价格在美国销售，被视为不公平贸易行为，并建议对马泰越柬四国的太阳能板征收介于21.31%至271.2%的关税，具体税率视生产公司和产地而定。例如中国晶科能源公司在马来西亚生产的太阳能板征税21.31%，产自越南则征税56.51%；中国天合光能公司在泰国生产的太阳能板征税77.85%，产自越南则征税54.46%。

这是美国商务部第二次针对东南亚国家的太阳能板作出初步税率评估。今年10月1日的首次评估建议税率为2.85%至23.06%，远低于市场预期。预计最终裁定将于明年4月18日作出，国际贸易管理局将在6月9日发布最终命令。

柬埔寨等四国的太阳能板占美国进口总量的约80%。美国国内太阳能板制造商指出，廉价进口商品对本土产业造成冲击，并削弱了政府投资以培育国内供应链的效果。今年4月，美国太阳能制造商联盟贸易委员会提出请愿，促使商务部启动调查。

负责申诉企业的华盛顿律所合伙人布莱特·比尔在声明中表示，正逐步迈向解决多年来有害的不公平贸易的目标，同时保护美国太阳能制造业及供应链中的数十亿美元投资。

美国多年前对从中国进口的太阳能产品征收关税后，许多中国制造商就把业务转移到未受关税影响的东南亚国家，从这些国家出口产品到美国，以规避美国关税。东南亚国家是中国太阳能企业的必争之地，中国多个头部太阳能企业已陆续在东南亚地区建厂，例如建设太阳能组件生产的隆基股份、天合光能、晶澳科技和晶科能源；建设太阳能辅材的福斯特、金晶科技、旗滨集团、海优新材。