后疫情时代，海外产业园区将为平衡区域经济发展发挥作用

在全球经济受新冠肺炎疫情影响的背景下，国际经贸形势的不确定性在增加，这将为走出去展开国际合作的企业带来前所未有的挑战。疫情期间，海外产业园区发展有哪些变化？未来还将面临哪些机遇？

因为疫情的扩散，中企在海外运营受到了一定的影响。但这并不影响海外园区长期发展的大趋势。海外产业园有较强的产业链聚集效应，配套设施也较为完善。因为合作级别较高，能够获得东道国的一些辅助优惠政策，未来发展前景依然乐观。此次疫情也显示了海外产业园的优势，许多海外产业园是与东道国政府联合开发的，双边合作级别很高，能更快掌握所在国或地区的疫情防疫政策，在当地能采取有效的防疫措施，保证入园企业安全运营和及时复工复产。

再者，一些海外产业园区在疫情这一特殊时期有效实现了对国内和国外两种资源的统筹运用，成为中国与海外国家共同抗疫的纽带。

海外产业园区往往离原材料原产地较近，产业链上下游企业相对集中，有利于企业控制供应链风险，同时也降低了运输成本。后疫情时代，面对全球产业链重构，海外产业园区将在平衡区域经济发展、优化中企产业布局和分散供应链风险等方面更具战略意义。

中国一直都非常重视海外产业园区的发展和建设。2019年4月，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上专门召开了境外经贸合作分论坛，中国表示会根据国家发展规划和实际需求加强与各国战略对接，规划对接和产业对接，稳妥推进与东南亚、南亚和中东、东欧和拉美地区的产业园区合作建设。

过去几年，中国帮助推进了在塞尔维亚的中塞友好工业园，阿联酋的中阿产能合作示范园和在柬埔寨建设的西岗特区产业园升级项目，以及在塔吉克斯坦、塞内加尔、阿联酋的产业园项目，还有在乌兹别克斯坦建设的中乌医药城项目等等。

建设海外产业园区，中国具备有三个方面的优势因素：

第一，中国国家政策的支持和中国政府积极与海外国家尤其是“一带一路”沿线国家加强政策沟通并签署了相关合作文件，这为企业投资海外产业园区扫清了政策障碍，也降低了政策的风险。

第二，是中国拥有非常完备的产业链聚集生态，特别是制造业优势明显。通过海外产业园区推动部分产能转移将一方面增加供应链的韧性，另一方面也可以更方便地开拓海外市场。

第三，是中国在国内建立产业园方面有非常丰富的经验。


籍以上原因，中国投资的海外园区可以比较容易地把这些成功经验复制到海外。中国国内发展较好的产业园比如苏州工业园、上海张江高新产业园等等，都把其经验成功复制到印尼、泰国等国家和地区建设的产业园中。

比如柬埔寨江苏经济特区、柬埔寨加华集团投建的加华经济特区就是拥有良好发展潜力的工业园区，很好的借鉴了中国优秀产业园区的发展经验。