美国启动床垫产品贸易救济五年期复审

近日，美国国际贸易委员会（USITC）发布公告，就来自柬埔寨、中国、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南等国家的床垫产品贸易救济措施开展五年期复审程序中的“充分性认定”（Adequacy Determination），相关审查工作正按照美国贸易救济法律程序推进。

根据美国《联邦公报》此前发布的通知，美国国际贸易委员会已于今年4月1日正式启动此次五年期复审。复审内容包括针对中国床垫产品实施的反补贴措施，以及针对柬埔寨、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南床垫产品实施的反倾销措施。

此次涉及柬埔寨的审查重点，是评估如果取消现行反倾销措施，是否可能在可合理预见的时间内导致美国国内相关产业继续或再次遭受实质性损害。这属于美国贸易救济措施实施满五年后的法定复审程序，也是美国贸易法规规定的常规评估机制。

需要说明的是，本次五年期复审并不意味着美国对柬埔寨床垫产品重新发起反倾销调查，也不代表美国新增针对柬埔寨床垫产品的关税措施，而是对现行贸易救济措施是否继续维持进行依法评估。

公开资料显示，2020年，美国商务部和美国国际贸易委员会曾对包括柬埔寨在内的多个国家床垫产品开展反倾销调查。2021年，美国商务部正式发布反倾销税令，对来自柬埔寨、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南等国的床垫产品实施反倾销措施。其中，根据2021年5月14日公布的税令，柬埔寨相关生产商和出口商适用的估算加权平均倾销幅度为52.41%。

截至目前，美国国际贸易委员会公布的信息主要确认五年期复审程序已进入相关审查阶段，最终复审结论及现行反倾销措施是否继续维持，仍需以美国有关部门后续发布的正式裁定结果为准。

分析认为，五年期复审是美国贸易救济制度中的常规法律程序，也是国际贸易中较为普遍的监管机制。对于相关出口企业而言，应持续关注复审进展及最终裁定结果，结合目标市场政策变化，积极完善合规管理，提升产品竞争力和市场抗风险能力。