国土规划与建设部：力建无土地纠纷社会

据柬埔寨投资促进网获悉，国土规划和建设部把完善和有效执行解决土地纠纷机制列为优先工作，以避免土地争议事件此起彼伏发生。这一系列举措不仅是柬埔寨政府优化国内治理的关键动作，更将为外国投资者在柬开展土地相关业务筑牢法律与行政保障。

副总理兼国土规划和建设部长塞松奥于近日向最高咨询理事会成员汇报称，该部正在实施9项战略，包括致力建立“无土地争议社会”。

他表示，完善和执行解决土地纠纷机制，已被列为该部的优先工作，包括闲置土地登记、建立解决土地纠纷机制、保护洞里萨湖和暹粒-吴哥旅游区的生命力，以及解决边境地区问题。

他说，在成功建立无土地争议环境后，该部将把工作焦点放在国土规划和城市规划工作上，致力于建设充满活力的聚居区和公共空间，改善柬埔寨人民的生活品质，并为建设柬埔寨的经济基础做出贡献。

“在国土规划与城市规划工作方面，我们将重新规划全国各省市土地用途，如划定保护区、农业区、商业区、经济特区、人口聚居区及城市，同时建设乡村聚居区、安宁乡村，并规划经济走廊和增长极等。”

他说，该部也将推行“居者有其屋”政策，发展“经济适用房”，建立住房基金，处理老旧破损建筑和非正规住区问题。

他强调，政府也不会忽略低收入家庭福利，分配社会特许地和住房，提供作物和牲畜，并建立基础设施和建立社区。

与此同时，该部也将完善建筑法，减少和管理建筑领域风险及灾害，管理建筑和建筑领域的专业人员。

值得一提的是，由洪玛耐总理领导的新届政府决定拨款1亿美元，用于测量和发放全国土地证工作，以全面解决土地纠纷问题。

在计划下，国土规划和建设部聘用5000人，专门负责土地测量工作，以加速登记和发放土地产权证，从而一劳永逸解决因缺乏明确土地边界，而导致土地纠纷持续发生徵结。

根据国土规划和建设部报告，柬埔寨全国约有1312万段土地，惟截至去年只有约650万段土地拥有“硬地契”。

目前，柬埔寨共有两类土地产权证书，其中硬产权证书（hard title，简称“硬地契或硬卡”）是由国家土地管理和规划办公室发出所有权证书。硬产权证书包含详细信息，这些信息已得到国家土地管理城市规划和建设部的正式认可和认证。

另一类为软产权证书（soft title，简称“软地契或软卡”），是由地方政府提供，未在国家层面注册，被视为“占有状态”。

政府已定下目标，要在2030年底前完成为土地登记工作。这一明确的时间节点，也让投资者能更清晰地把握柬埔寨土地产权规范化的进程，为长期投资布局提供重要参考。