以合规为纲，企业全力打造高质量、可信赖财务报表

柬埔寨财经部要求监管当局和企业紧密合作，以更强的力度促进和加强财务及可持续发展报告的依法合规度，其核心目标是大幅提高投资者对柬埔寨财务数据的信心，为柬埔寨的投资环境筑牢信任基石。

副总理兼财经部长翁本莫尼洛于日前主持“2025年柬埔寨会计论坛”开幕仪式时指出，所有会计和审计行、企业、非政府组织、柬埔寨特许会计师协会（KICPAA），应与柬埔寨会计与审计监管局（ACAR）持续且深度地合作，从而确保柬埔寨市场能高效且有序地运作，特别是要让投资者能毫无顾虑地高度依赖柬埔寨企业编制的财务报表和数据，让投资决策能基于最可靠的信息。

他表示，加强财务报告依法合规度，涵盖可持续发展（环保、社会和治理，ESG）报告标准以及数字财务报告等方面，这不仅仅是柬埔寨政府的硬性要求，更是广大客户、投资者以及整个市场的共同愿望和殷切期许，是市场健康发展的内在需求。

“企业管理人应改变思维，把依法合规度视为投资战略，而非加重经营成本的负担。”同时，在确保不同规模和领域的企业严格遵守会计和审计法规的过程中，相关部门也必须全力确保柬埔寨会计和审计标准能与国际最佳实践精准接轨，跟上全球行业发展的步伐。

翁本莫尼洛副总理称，政府已经颁行《柬埔寨会计与审计领域发展战略（2025年至2035年）》，该战略的宏伟目标是要建立一个极具权威性和高效性的强大国家会计和审计系统。而这一目标的实现，有赖于相关部门和私人界携手开展全方位、深层次的合作，并积极主动地参与其中，这样才能有效执行各阶段计划，最终达致预期目标，推动柬埔寨会计与审计领域迈向新的高度。

他也指示会计和审计监管局加速推进数字转型进程，不断优化并提升线上会计和审计服务的质量与效率，以便能更便捷、更快速地向企业和公众提供公共服务，满足数字化时代的服务需求。

他强调，数字科技在当今社会经济活动中，已然成为重要且不可或缺的组成部分，它就像一剂强力催化剂，能够驱动经济成长、加强经济抗御力、显著改善企业效率、降低企业运营成本，还能高效连接生产供应链，为经济发展注入源源不断的动力。

他指出，公共领域在促进国家改革的进程中，必须扮演至关重要的角色，具体包括持续改善公共服务质量、大力减少官僚主义和繁文缛节、进一步提高依法合规度以及全面优化经商环境，为企业发展创造更有利的条件。

柬埔寨政府于2016年颁行《会计和审计法》，明确规定企业编制的会计账目和财务报表须严格符合柬埔寨和国际会计标准，并且会计账目和财务报表也须使用柬文或柬币瑞尔，从法律层面规范企业的财务行为。

符合条件的企业还必须进行外部审计（External Audit），有关条件为年收入超过75万美元、总资产超过50万美元或聘用100名或以上员工；符合其中两项条件的企业即须进行外部审计，以此保障财务信息的真实性和透明度。

由柬埔寨发展理事会（CDC）批准的“合格投资项目”（QIP）企业，也必须每年进行外部审计，这是对重点投资项目财务监管的重要举措。

若触犯上述法律，企业将面临500至5千美元罚款；重犯罚款将加倍；再次重犯罚款为加倍罚款的双倍；若违规超过三次，将会被国家会计理事会根据相关法律提控，负责人将面临监禁后果，通过严厉的处罚措施来维护法律的权威性。

2023年11月，洪玛耐总理主持第19届政府和私人论坛时指示，柬会计和审计监管局须“灵活”执行法规和处罚，并设法解决私人界的投诉和抗议，在严格监管的同时兼顾灵活性与人性化。

他也要求相关部门重新全面检讨关于触犯会计和审计法处罚总理令，以及企业有义务进行外部审计条件部长令，确保法规能更好地适应实际情况。

他称，政府致力于深化公共服务改革工作，以进一步改善柬埔寨的经商和投资环境，然而，改革成果却未如预期那般理想，仍有较大的提升空间。

他坦承，部份企业依法合规成本，仍比其他国家来得高，这在一定程度上加重了企业经营负担，如何平衡合规要求与企业发展是当前需要解决的重要课题。